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两律师致函全国人大 称征收民航发展基金不合法

时间:2019-03-29

  新京报讯(记者 张太凌 李媚玲)征收了20年的机场建设费停收,变为改征民航生长基金,被质疑为“换马甲”收费而饱受争议。前日,两位北京状师董正伟和致函全国人大,提议对印发的《民航生长基金征收运用办理暂行办法》(简称“暂行办法”)进行法例审查。

  理由一:

  民航不是事业单位

  4月17日,财政部关于印发“暂行办法”的通知公布,称该办法是“为规范民航生长基金的征收运用办理,增进民航"事业"生长,根据当局性基金办理有关划定”而制定。

  “民航不是"事业组织",而是"企业法人"。”两位状师指出,《公司法》划定,民航、机场都是依法成立的企业法人,应当自主运营、自负盈亏。

  财政部要求公民交纳生长基金支撑企业生长,属于强制性的行政垄断行为和强迫企业垄断运营行为,违反了《反垄断法》的相关划定。

  理由二:

  不应大众建机场

  两位状师援用的一组公然数据显示,去年我国运输机场实现旅客吞吐量为62053.7万人次。按照海内每人每次50元机场建设费、国际70元盘算,海内机场建设费285亿余元,国际机场建设费34亿余元,共计约320亿元。

  两位状师以为,已征收了20年的机场建设费数额庞大,等于大众投资建设了机场,并且是所有机场的所有权人。同时良多机场都是股份制,不应当让大众为企业投资建机场。

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